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筑牢網絡空間安全防線 解讀工信部關于清理未備案網站及規范接入服務的新要求

筑牢網絡空間安全防線 解讀工信部關于清理未備案網站及規范接入服務的新要求

工業和信息化部(簡稱工信部)就網站備案與互聯網接入服務管理發布了重要通知,明確要求清理未備案網站,并強調接入商不得為未備案網站提供包括加速類服務在內的任何互聯網接入相關服務。這一舉措旨在進一步規范互聯網信息服務秩序,強化網絡空間治理,保障網絡安全和用戶權益。

根據我國《互聯網信息服務管理辦法》等法規,非經營性網站實行備案制度,經營性網站則需取得許可。備案制度是國家對互聯網信息內容實施有效管理的基礎性措施,有助于明確網站主辦者責任,遏制違法違規信息傳播,并為用戶提供可信賴的網絡訪問環境。實踐中仍存在部分網站未履行備案義務即上線運營的情況,給網絡信息安全和市場秩序帶來潛在風險。

此次工信部要求的具體措施主要包括:

  1. 全面清理未備案網站:接入服務提供商需對其接入的網站進行持續核查,發現未備案的網站應立即停止接入服務,并督促網站主辦者依法履行備案手續。
  2. 嚴格規范接入服務范圍:通知特別指出,不得為未備案網站提供的服務不僅包括基礎的網站接入、托管,還明確涵蓋了內容分發網絡(CDN)、云加速等“加速類服務”。這意味著,未備案網站將無法通過任何技術手段在國內獲得穩定的訪問帶寬和優化的訪問體驗,從根本上限制了其運營能力。
  3. 強化接入商主體責任:互聯網接入服務商作為網絡入口的“守門人”,被賦予了更重的審核與管理責任。它們需要建立有效的監測機制,確保所有接入資源均服務于已備案的合法網站,從源頭切斷未備案網站的生存土壤。

這一政策的實施具有多重積極意義:

  • 提升網絡安全水平:未備案網站往往脫離監管視線,易成為傳播惡意程序、釣魚詐騙、非法內容乃至進行網絡攻擊的溫床。強制備案并規范接入,能大幅壓縮其生存空間,凈化網絡環境。
  • 維護公平市場秩序:備案制度是網站合法運營的基本門檻。清理未備案網站,有助于防止不法經營者利用未備案站點進行不正當競爭或從事違法違規經營活動,保護了合規經營者的合法權益。
  • 保護公民個人信息與權益:許多未備案網站缺乏明確的責任主體,用戶在其上的交易、信息提交等行為存在較大風險。加強備案管理,有利于追溯和落實網站主體責任,為用戶維權提供法律依據。
  • 促進互聯網行業健康可持續發展:清晰、嚴格的監管規則,能引導企業將資源更多地投入到創新、服務和提升質量上,而非尋找監管漏洞,從而推動整個行業長期向好發展。

對于網站主辦者而言,應積極響應國家政策,主動自查。尚未備案的網站需立即通過工信部“ICP/IP地址/域名信息備案管理系統”提交真實、準確、完整的備案信息,待審核通過、獲得備案號后方可正式提供訪問服務。對于已備案網站,也需確保備案信息持續有效、及時更新。

對于互聯網接入服務商、云服務商、CDN服務商等企業,必須嚴格遵守規定,完善內部審核流程與技術手段,堅決不為任何未備案域名或IP提供接入、解析、加速等服務,并配合主管部門做好清理與報告工作。

工信部此次對未備案網站及接入服務的強化管理,是推進網絡空間法治化、構建清朗網絡環境的必要之舉。它通過壓實各方責任,織密管理網絡,將有效推動我國互聯網信息服務朝著更加規范、安全、有序的方向邁進,最終惠及廣大網民和整個數字經濟生態。

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更新時間:2026-06-19 11:44:27

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